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清代各省向朝廷上交的饷项。
清 代各省向朝廷上交的饷项。
引《清会典·户部七·田赋》：“凡解餉，有京餉，有协餉，按其水陆之程而给以资。”
太平天国期间，清皇室下放军权，后因未下放财权致使地方政策无法在复杂局势中施行，辛酉政变后下放财权。
后果造成传统“奏销”制度名存实亡，中央为确保财政收入制定“京饷”定额，虽为硬性摊派，但是变相承认定额所剩的财政收入便归地方所有。
中央不过问“京饷”来源税种，致使地方税种繁多，百姓难以维护生计。
["①国都（现特指中国首都北京）如 ～城。～都。～华（因京都是文物、人才汇集的地方，所以称京都为“京华”）。～畿（国都和国都附近的地方）。～剧。～师（首都的旧称）。～绣。～菜。②大。③古代数名，指一千万，亦指一亿兆。④中国少数民族，主要分布于广西壮族自治区。如 ～族。⑤姓。"]详细解释
["①同“飨”。②旧时指军警的薪给（ jǐ ）如 关～。粮～。～银。"]详细解释
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liáng xiăng
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